KẾ HOẠCH

Bầu cử Trưởng thôn nhiệm kỳ 2022-2025

Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015.

Căn cứ Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20 tháng 4 năm 2007 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội và Nghị quyết liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN hướng dẫn thi hành các Điều 11, 14, 16, 22 và Điều 26 của Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn.

Căn cứ Quyết định số 16/2013/QĐ-UBND ngày 07/8/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của thôn, khu dân cư. Quyết định số 18/2019/QĐ-UBND ngày 30 tháng 5 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của quy chế tổ chức và hoạt động của thôn, khu dân cư ban hành kèm theo Quyết định số 16/2013/QĐ-UBND ngày 07 tháng 8 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương.

Căn cứ Kế hoạch số 30/KH-TU ngày 02 tháng 3 năm 2022 của Thị ủy Kinh Môn về việc tổ chức Đại hội chi bộ trực thuộc Đảng ủy cơ sở nhiệm kỳ 2022-2025.

Căn cứ Công văn số 296/CV-UBND-NV ngày 06 tháng 4 năm 2022 của Ủy ban nhân dân thị xã Kinh Môn về việc tổ chức bầu trưởng thôn, khu dân cư theo nhiệm kỳ.

Thực hiện Kế hoạch số 12-KH/ĐU ngày 10 tháng 02 năm 2017 của Đảng uỷ xã Thăng Long tổ chức triển khai thực hiện Đề án số 01-ĐA/TU Về việc “sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống chính trị xã Thăng Long giai đoạn 2016-2020”.

Ủy ban nhân dân xã Thăng Long xây dựng kế hoạch Bầu cử Trưởng thôn, nhiệm kỳ 2022-2025 như sau:

I. Mục đích yêu cầu

Việc tổ chức bầu cử Trưởng thôn nhằm thực hiện quyền làm chủ của nhân dân và thông qua tổ chức đại diện của mình là Uỷ ban MTTQ xã, Ban công tác mặt trận và cử tri ở thôn để bầu ra những người có đủ đức, tài để thực hiện những nhiệm vụ của địa phương;

Việc tổ chức bầu cử Trưởng thôn phải thực sự dân chủ, phản ánh đúng tâm tư nguyện vọng của nhân dân, đảm bảo sự lãnh đạo của cấp uỷ Đảng; sự phối hợp của chính quyền, các thành viên của Mặt trận, quá trình bầu cử phải công khai, dân chủ khách quan và theo đúng quy trình hướng dẫn.

II. Nội dung các bước bầu cử trưởng thôn.

1. Một số quy định chung: Ngày bầu cử: Ngày 26 tháng 6 năm 2022 (Chủ nhật) là ngày bầu cử Trưởng thôn, nhiệm kỳ 2022-2025 trên địa bàn toàn xã.

- Về cử tri tham gia bầu cử: UBND xã quyết định hình thức cử tri tham gia bầu cử Trưởng thôn là: Cử tri đại diện hộ.

- Hình thức bầu: Bầu trực tiếp theo hình thức bỏ phiếu kín.

- Số lượng người ứng cử Trưởng thôn từ 01 đến 02 người.

- Việc kiểm phiếu được tiến hành ngay sau khi kết thúc bỏ phiếu, tại địa điểm bỏ phiếu.

- Người trúng cử Trưởng thôn là người đạt trên 50% số phiếu bầu hợp lệ so với tổng số cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn thôn.

- Phiếu bầu được đóng dấu của UBND xã ở góc trái phiếu bầu.

- Phó thôn không phải bầu mà do Trưởng thôn đề nghị sau khi thống nhất với Ban công tác mặt trận và ý kiến của Chi uỷ chi bộ. Chủ tịch UBND xã xem xét ra quyết định.

2. Các bước tổ chức bầu cử Trưởng thôn

* Từ ngày 25/4/2022 - 29/4/2022, UBND xã xây dựng kế hoạch bầu cử và thành lập Ban chỉ đạo bầu cử Trưởng thôn, nhiệm kỳ 2022-2025.

* Từ ngày 01/5/2022 - 10/5/2022

Đảng uỷ xã tổ chức cuộc họp triển khai các kế hoạch, văn bản hướng dẫn của cấp trên về công tác bầu cử Trưởng thôn, thảo luận và có nghị quyết lãnh đạo, chỉ đạo công tác bầu cử Trưởng thôn trên địa bàn xã.

* Từ ngày 14/5/2022 - 31/5/2022

UBND xã ra Quyết định công bố ngày bầu cử Trưởng thôn; chủ trì, phối hợp với Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam xã hướng dẫn nghiệp vụ và tổ chức triển khai kế hoạch bầu cử.

* Từ ngày 24/5/2022 - 02/6/2022 thực hiện quy trình giới thiệu ứng cử viên để bầu Trưởng thôn.

Về nhân sự Trưởng thôn: Thực hiện nghiêm túc Kế hoạch số 26-KH/HU, ngày 10 tháng 11 năm 2016 của Ban Thường vụ Huyện ủy về triển khai thực hiện Đề án số 01-ĐA/TU, ngày 29/8/2016 của Ban Thường vụ tỉnh ủy Hải Dương “Sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống chính trị ở xã, thị trấn giai đoạn 2016-2020” và Thực hiện Kế hoạch số 12-KH/ĐU ngày 10 tháng 02 năm 2017 của Đảng uỷ xã Thăng Long tổ chức triển khai thực hiện Đề án số 01-ĐA/TU Về việc “sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống chính trị xã Thăng Long giai đoạn 2016-2020”.

Bước 1: Cuộc họp Chi bộ thôn. (Từ ngày 10 đến 25 tháng 5)

- Căn cứ Nghị quyết Đảng uỷ và Kế hoạch của UBND xã, Chi bộ các thôn tổ chức họp. Cụ thể: Thôn Bến Thôn, Lộ Xá, Hà Tràng, Trung Hoà, Tống Long do Đồng chí Bí thư chi bộ triệu tập tổ chức cuộc họp và chủ trì.

Nội dung cuộc họp:

- Thông báo các văn bản hướng dẫn của cấp trên, Nghị quyết của Đảng uỷ về bầu cử trưởng thôn; Kế hoạch của Đảng ủy về triển khai thực hiện Đề án số 01-ĐA/TU ngày 29/8/2016 của BTV tỉnh ủy Hải Dương; Kế hoạch bầu cử Trưởng thôn của UBND xã nhiệm kỳ 2022-2025 và thông báo tiêu chuẩn Trưởng thôn.

- Chi ủy chi bộ báo cáo dự kiến nhân sự ứng cử Trưởng thôn; thảo luận, thống nhất nhân sự ứng cử Trưởng thôn.

- Lập biên bản cuộc họp báo cáo Đảng ủy xã để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo cuộc bầu cử.

Bước 2: Hội nghị Ban công tác Mặt trận thôn

- Căn cứ Nghị quyết Đảng uỷ, Kế hoạch của UBND xã, danh sách giới thiệu nhân sự của chi bộ, Ban công tác Mặt trận thôn tổ chức họp:

- Trưởng ban công tác Mặt trận thôn triệu tập tổ chức hội nghị và chủ trì.

Thành phần hội nghị gồm:

Các đồng chí trong Ban chi uỷ, Trưởng, Phó thôn đương nhiệm; Trưởng, Phó chi hội các đoàn thể: Thanh niên, Phụ nữ, Cựu chiến binh, Nông dân.

Nội dung Hội nghị:

Trưởng Ban CTMT thôn hoặc Chủ tịch UBMTTQ xã thông báo: Các văn bản chỉ đạo và hướng dẫn của cấp trên về bầu cử Trưởng thôn, nhiệm kỳ 2022-2025; Tiêu chuẩn Trưởng thôn; Danh sách dự kiến người ứng cử Trưởng thôn. Thảo luận, giới thiệu và thống nhất danh sách dự kiến người ra ứng cử Trưởng thôn. Thông qua biên bản hội nghị và danh sách người ứng cử Trưởng thôn.

Sau khi hội nghị kết thúc, Chủ tọa hội nghị báo cáo Ban chi ủy chi bộ, Đảng ủy xã kết quả giới thiệu nhân sự ứng cử Trưởng thôn.

* Từ ngày 30/5/2022 - 10/6/2022

Chủ tịch UBND xã quyết định thành lập Tổ bầu cử có 5 người, gồm: Đồng chí Trưởng Ban công tác mặt trận hoặc một đồng chí là thành viên trong Ban công tác Mặt trận thôn là tổ trưởng; thư ký và các thành viên khác là đại diện một số tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội và đại diện cử tri thôn.

Nhiệm vụ, quyền hạn của tổ bầu cử:

Lập và công bố danh sách, thành phần cử tri tham gia bầu cử Trưởng thôn; công bố danh sách người ra ứng cử; tổ chức bầu cử Trưởng thôn; công bố kết quả bầu cử; báo cáo kết quả bầu Trưởng thôn và nộp các tài liệu bầu cử cho ủy ban nhân dân xã.

* Chậm nhất ngày 19/6/2022

- Niêm yết danh sách ứng cử viên bầu trưởng thôn.

- Niêm yết danh sách cử tri tại nhà văn hoá thôn hoặc tại địa điểm dự kiến tổ chức bỏ phiếu.

* Từ ngày 20/6/2022 - 23/6/2022

- Tổ chức họp phân công nhiệm vụ kiểm tra công tác chuẩn bị bầu cử lần cuối; UBND xã in phiếu bầu và giao nhận phiếu bầu, cơ sở vật chất phục vụ cho bầu cử như: Hòm phiếu, băng cờ, khẩu hiệu...

- Địa điểm bỏ phiếu: tại Nhà văn hoá của các thôn

- Tổ bầu cử căn cứ địa điểm, khu vực bỏ phiếu để chủ động việc trang trí.

- Kiểm tra niêm yết các tài liệu phục vụ bầu cử tại khu vực bỏ phiếu danh sách cử tri, danh sách ứng cử viên và phương án bảo vệ.

III. Trình tự tiến hành công việc trong ngày bầu cử (ngày 26/6/2022)

1. Công tác chuẩn bị

Ngày 26/6/2022, các tổ bầu cử tổ chức trang trí khu vực bỏ phiếu, chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất phục vụ cho bầu cử và làm tốt công tác an ninh, trật tự xung quanh khu vực bỏ phiếu.

2. Khai mạc

- Giờ khai mạc bắt đầu từ 7h00 và kết thúc 17h00 cùng ngày 26/6/2022; nếu đơn vị bầu cử nào có số cử tri đã bỏ phiếu đạt 100% cử tri ghi trong danh sách thì đơn vị đó được tiến hành kiểm phiếu trước thời gian quy định.

- Thành phần khai mạc gồm: Một số thành viên thuộc khu vực bỏ phiếu, đảng viên trong chi bộ, cán bộ quân dân chính trong thôn và cử tri trong thôn.

- Nội dung khai mạc: Tổ trưởng tổ bầu cử phụ trách chào cờ, tuyên bố lý do, kiểm tra hòm phiếu (mời 2 cử tri chứng kiến) sau đó niêm phong hòm phiếu để tổ chức bỏ phiếu.

3. Trình tự bầu cử

- Cử tri đến bầu cử tự kiểm tra họ tên của mình trong danh sách cử tri và nhận phiếu bầu, nếu có sai sót nhầm lẫn trong danh sách thì phải báo ngay với tổ bầu cử để kịp thời xin ý kiến giải quyết;

- Mời cử tri là người cao tuổi hoặc người có uy tín bỏ phiếu trước, sau đó mời toàn thể cử tri trong tổ lần lượt tiến hành bỏ phiếu;

- Phiếu hỏng được đổi và thay phiếu khác, các phiếu hỏng tổ bầu cử có trách nhiệm giữ lại để tổng hợp báo cáo;

- Trong cuộc bầu cử việc bỏ phiếu phải được tiến hành liên tục, trường hợp có sự việc bất ngờ làm gián đoạn cuộc bỏ phiếu thì tổ bầu cử phải lập tức niêm phong giấy tờ và hòm phiếu, kịp thời báo cáo về UBND xã đồng thời phải có những biện pháp cần thiết để cuộc bỏ phiếu được tiếp tục.

- Thường xuyên thông báo trên hệ thống truyền thanh về Thể lệ bầu cử, tiến độ bầu cử để nhân dân biết.

4. Kiểm phiếu và lập biên bản bầu cử.

- Trước khi kiểm phiếu, mở hòm phiếu Tổ bầu cử nắm lại danh sách cử tri đã bỏ phiếu, danh sách cử tri không đi bỏ phiếu, thống kê, lập biên bản và niêm phong số phiếu bầu không sử dụng đến, phiếu gạch hỏng, phiếu không hợp lệ.

- Tổ bầu cử tiến hành kiểm phiếu ngay sau khi bỏ phiếu kết thúc tại phòng bỏ phiếu và mời 2 cử tri không phải là ứng cử viên chứng kiến mở hòm phiếu, kiểm phiếu.

- Lập biên bản kiểm phiếu thành 04 bản gửi: Đảng uỷ, UBND, Uỷ ban MTTQ xã và Tổ bầu cử.

- Tổ trưởng Tổ bầu cử lập báo cáo kết quả bầu Trưởng thôn kèm theo biên bản kiểm phiếu gửi về UBND, UBMTTQ xã.

5. Trường hợp phải tổ chức bầu lại.

Trường hợp kết quả bầu không đạt trên 50% số phiếu bầu hợp lệ so với tổng số cử tri đại diện hộ gia đình /1 ứng cử viên thì tiến hành bầu cử lại. Ngày bầu cử lại do UBND xã quyết định, nhưng chậm nhất không quá 15 ngày kể từ ngày tổ chức bầu cử lần đầu. Nếu tổ chức bầu cử lần thứ hai vẫn không bầu được Trưởng thôn, thì Chủ tịch UBND xã quyết định cử Trưởng thôn lâm thời để điều hành hoạt động của thôn, trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày Chủ tịch UBND xã quyết định cử Trưởng thôn lâm thời, UBND xã tổ chức bầu Trưởng thôn mới.

6. Công nhận kết quả bầu cử.

Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo của Tổ trưởng tổ bầu cử, UBND xã xem xét ra Quyết định công nhận người trúng cử Trưởng thôn hoặc quyết định bầu cử lại. Trường hợp không ra quyết định công nhận hoặc quyết định bầu cử lại thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Trưởng thôn chính thức hoạt động khi có quyết định công nhận của UBND xã.

IV. Tổ chức thực hiện.

- UBND xã phối hợp với Ban thường trực UBMTTQ Việt Nam xã xây dựng Kế hoạch bầu cử Trưởng thôn, thành lập Ban chỉ đạo bầu cử, tổ chức hội nghị triển khai và tổ chức tuyên truyền trên hệ thống truyền thanh của xã về mục đích ý nghĩa của cuộc bầu cử Trưởng thôn, chỉ đạo các thôn tổ chức bầu cử Trưởng thôn trên địa bàn xã thành công tốt đẹp.

- Công chức Văn phòng HĐND - UBND xã: Chuẩn bị tài liệu, hướng dẫn nghiệp vụ, tập huấn bầu cử và tổng hợp kết quả bầu cử Trưởng thôn báo cáo Ban thường vụ Đảng uỷ, UBND xã và UBND huyện;

- Công chức Tài chính - Kế toán: Tham mưu cho UBND xã dự trù kinh phí xây dựng kế hoạch chi cho công tác bầu cử đúng quy định và hướng dẫn của ngành dọc cấp trên.

- Công an, Quân sự: Phối hợp xây dựng kế hoạch, phương án bảo vệ an ninh trật tự trước, trong và sau ngày bầu cử.

- Công chức Văn hoá - Thông tin và Đài truyền thanh: Hướng dẫn các thôn trang trí khánh tiết và có kế hoạch tuyên truyền về bầu cử Trưởng thôn đảm bảo đúng theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch của UBND xã Thăng Long về triển khai thực hiện công tác bầu cử Trưởng thôn, nhiệm kỳ 2022-2025. Trong quá trình triển khai tổ chức thực hiện nếu có gì vướng mắc cần được giải thích hoặc hướng dẫn bổ sung phản ánh về UBND xã xem xét giải quyết./.